郑家协康乃馨杯有奖征文之二：家政行业精准扶贫必须注重扶智

郑家协康乃馨杯有奖征文之二：

家政行业精准扶贫必须注重扶智

作者：郑州青山蔬菜互助中心总经理刘洋

习近平总书记指出：“扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级党委和政府扶贫必扶智，尤其在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”做好家政精准扶贫，必须把扶智工作放在重要位置。

一、扶贫必须扶智的重要性

中国最近30多年来共减少6.6亿贫困人口，是世界奇迹、人类壮举。但是，贫困状况依然严峻，还有约7000万人生活在贫困之中，到2020年要全面建成小康社会，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，形势逼人，任务艰巨。随着脱贫攻坚战的深入，越来越多的建档立卡贫困户摘掉了“贫困帽”，实现了“脱贫梦”，脱贫攻坚战取得了阶段性胜利。但消灭贫困任重而道远，一些贫困人口因为种种原因，特别是思想上的原因仍可能返贫，重新成为贫困人口。因此，要坚持扶贫与扶智相结合，驰而不息地与贫困作斗争，坚决打赢脱贫攻坚战。

扶智就是从科技水平、知识素养、智慧能力方面帮助被帮扶者。其目的是争取使各种外因的大力帮扶与积极的内因共同作用，在党和政府一系列帮扶政策的支持和引导下，尽快摆脱贫困，真正实现脱贫。习近平强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

前不久在电视上看到一个小品，一位扶贫工作队员包扶某村一位单身贫困户，根据当地的自然条件给他送去了扶贫羊，希望他靠养羊脱贫。然而，工作队员不久后再次来到该户帮扶时，贫困户却将羊杀掉喝了酒，依然大白天躺在破乱不堪的屋子里睡大觉，等着政府的再次救济和帮扶。又在媒体看到了这样一个案例：某地贫困户在对口帮扶下，找到了一个做清洁工作的岗位，但坚持不到一个星期，就放弃了。“我才不吃这个苦，也丢不起这个人”。当别人问他为什么放弃时，他这样回答。

脱贫攻坚到了啃骨头、到了攻坚拔寨的冲刺阶段，恐怕更多面对的是这样的贫困户、贫困人，他们不仅是物质的贫困，更重要的是精神的贫困、智慧的贫困、文化的贫困、动力的贫困。他们是双重贫困，是深度贫困地区的深度贫困人口，是扶贫攻坚的重中之重、坚中之坚。要找到从根本上拔穷根的办法和途径。扶贫同扶智紧密结合，既是实现脱贫攻坚目标的需要，更是贫困地区、贫困人口持续发展的需要。从科技水平、知识素养、智慧能力等方面，全面帮助被帮扶者。为此，需要大力开展产业扶贫、绿色扶贫、促销扶贫、文化扶贫、培训扶贫。

二、家政扶贫是扶智造血并举

就业问题是一个世界性难题，也是摆在我们面前必须解决的重要问题。从当前我国国情来看，下岗职工、城镇失业人员和农村剩余劳动力人数众多，随着经济结构调整力度的加大，下岗分流人数还会继续增加，而经济发展所能容纳的就业机会却相对不足，就业形势相当严峻。寻求新的就业生长点，拓宽就业渠道，将日益提上议事日程。

同时，伴随经济发展和人民生活水平的显著提高，人们对家政服务的需求在逐渐增加，必然要求社会提供形式多样、质量可靠的家政服务，家政服务业已成为实现就业的新领域。据统计，目前家政服务业从业人数还不到需求总量的 30%，吸纳就业的容量还有巨大的发展空间。发展家政服务业至少可以为国家提供上千万的就业岗位。因此，家政服务业将成为促就业、惠民生的一个新的重要增长点。与此同时，家政服务业以进城务工的农村富裕劳动力，尤其是农村女性为主要用工对象，为这一群体提供了相对稳定的收入来源和就业环境，帮助广大农村贫困地区、贫困家庭等弱势群体解决基本生活的燃眉之急，成为当前国家全面实施脱贫攻坚战略背景下，实现就业扶贫和精准脱贫的“主渠道”。

河南省作为人口大省，农村人口多，虽然近年来很多人实现了脱贫，但仍然有较大规模的农村人口急需走上脱贫之后的致富之路，其中很大部分是农村妇女。家政扶贫是贫困人员尤其是农村妇女脱贫致富的一项重要抓手，通过对贫困人员进行家政技能培训，从而让大家进一步开阔眼界、掌握技能，不断增强脱贫致富的本领，从而实现大家的真正脱贫致富，这是典型的扶智、造血并举的重要行动。 

三、青山蔬菜扶贫扶智的作法

郑州青山蔬菜互助中心是2015年在郑州市民政局注册的民办非企业社会组织。近年来，在市区相关部门的领导和帮助下，积极发挥“巧媳妇工程”、“巾帼示范基地”的作用，把精准扶贫工作作为一项政治任务和重点工作摆上议事日程，精心研究，周密部署。在开展精准扶贫工作之初，就成立了由中心负责人刘洋任组长的精准扶贫工作领导小组，并相应制定了具体的实施方案，明确了工作重点、责任分工等方面的具体内容。

1、产业扶贫

互助中心帮助农村贫困对象发展水果蔬菜种植特色产业，从简单地“输血”扶贫，升级为“造血”扶贫。有一些纯农业村，村民除了种地外，平时都是外出打零工，收入较低。互助中心在农村建立了8个水果蔬菜种植基地，帮助修建蔬菜大棚。由于种植的蔬菜均施用农家肥和有机肥，所以深受当地及周边地区消费者的喜爱。果蔬产业扶贫基地吸纳了多位贫困户参与务工，平均每月增收3000余元，有效带动了贫困户脱贫致富。

2、促销扶贫

互助中心顺应国家政策方向，以农产品营养配餐进社区为导向，开展绿色无公害蔬菜进社区促销扶贫。中心联合8家种植生产基地，对从种植生产到社区居民餐桌的绿色食品，全过程进行质量把控。让居民不出社区，就能吃到有利于居民健康水平和生活质量的无公害的绿色无公害瓜果蔬菜。产业发展起来了，观光旅游也发展起来了，村民们的钱袋子也鼓起来了。“农民只管种，互助中心负责收，一点风险都没有。”贫困户内心非常喜悦，他们从心里有种幸福感，有了依靠。

3、培训扶贫

为提高农民种植管理果蔬的水平，使之达到有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民的标准，推动果蔬产业可持续、多元化发展。互助中心经常举办精准扶贫果蔬培训班，邀请河南省果蔬专家为农村种植大户、贫困户及一般农户进行授课。结合种植户在实际生产中遇到的难题，从育苗、建园、土肥水管理、树体管理、花果管理等方面详细分析果蔬栽培需要注意的问题，各种病虫害症状、防治方法和农药的选择。形成了融特色辅导与人才输出为一体的人才培训基地和实训样板，每年仅培训的农村妇女就有300多人，使科技和现代农业相结合，让贫困户受益。

4、公益扶贫

根据扶贫工作的“一达标、两不愁、三保障”的要求，互助中心结合贫困户缺少物资的实际，向困难群众送了棉被、米面油、奶粉、衣服等生活用品，切实为他们减轻了部分生活压力。还到贫困残疾人家中为残疾人做饭、洗衣、拆洗被褥、打扫卫生等。互助中心在各站点吸纳了近500个志愿者，积极参加各项社会公益活动，仅2018年以来，就参加了50多次市、区、街道、社区组织的公益活动。为困难家庭、空巢家庭、残疾家庭,定时、定点、定户送去物资。贫困群众纷纷感叹，生活越过越滋润。

打赢扶贫攻坚战，做好扶贫工作，事关巩固党的执政基础和国家长治久安，事关经济社会平稳较快发展，任务十分艰巨。党中央提出，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫。扶贫工作意义重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的行动，努力推动扶贫开发工作取得实实在在的成果，为如期实现全面建成小康社会的宏伟目标作出新的更大贡献。